黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作，將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。近年來，我國環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度大幅下降，但環(huán)境空氣質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固。長三角地區(qū)秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，PM2.5平均濃度是其他季節(jié)的1.8倍。2018-2019年秋冬季，長三角地區(qū)10個(gè)城市未完成PM2.5濃度下降目標(biāo)，其中，5個(gè)城市同比不降反升，PM2.5濃度“北高南低”的空間分布特征依然明顯。2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)年、關(guān)鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅(jiān)成效直接影響2020年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)預(yù)測，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴(kuò)散，進(jìn)一步加大了大氣污染治理壓力，必須以更大的力度、更實(shí)的措施抵消不利氣象條件帶來的負(fù)面影響。各地要充分認(rèn)識(shí)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工作的重要性和緊迫性，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施，為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基本思路：堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，深入落實(shí)化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，推進(jìn)低效燃煤熱電機(jī)組整合，提升生物質(zhì)鍋爐綜合治理水平。大力推進(jìn)長三角互聯(lián)互通綜合交通體系建設(shè)，加快實(shí)施公轉(zhuǎn)鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、江海直達(dá)等多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)，加強(qiáng)船用燃油監(jiān)管。堅(jiān)持綜合施策，強(qiáng)化部門合作，深入實(shí)施柴油貨車、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同執(zhí)法，深入推進(jìn)蘇北、皖北等淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)城市大氣污染綜合治理。積極應(yīng)對重污染天氣，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。